（二）全面建設浙江標準體系，引領高質量發(fā)展。堅持以“新發(fā)展理念”為統(tǒng)領，圍繞制造、環(huán)境、民生、服務、建設、農業(yè)、治理等七大領域，全方位構建推動浙江經濟社會高質量發(fā)展的標準體系。一是構建“最多跑一次”改革標準體系。以全省“最多跑一次”改革為突破口，積極構建“最多跑一次”標準體系，撬動各領域行政審批服務改革，并推動“畝均論英雄”、“標準地”等重大改革的標準化建設。已研制“最多跑一次”改革方面省級地方標準9項，并以浙江省“最多跑一次”改革經驗為基礎，由浙江省為主制定的《審批服務便民化工作指南》國家標準獲得立項。二是構建“浙江制造”先進標準體系。圍繞八大萬億級產業(yè)、傳統(tǒng)制造業(yè)、歷史經典產業(yè)等，以“國內一流、國際先進”為導向，積極構建“浙江制造”標準體系。開展了與國際先進標準的比對分析工作，積極建立雙（多）邊標準互認機制，著力提升“浙江制造”標準的智能化、綠色化和國際化水平，引領浙江省制造業(yè)質量水平的全面提升。截止今年9月底，已累計制定“浙江制造”標準682項。其中，60%以上聚焦高端裝備和消費品，40%以上由國際知名的機構參與制定。三是構建基本公共服務標準體系。圍繞人民群眾對美好生活的向往，制定基本公共服務標準體系建設方案，確定在義務教育、健康服務等8個方面16個重點領域實施全省人民都享有底線以上水平的基本公共服務標準，促進基本公共服務均衡優(yōu)質、公平普惠。目前，已累計發(fā)布基本公共服務地方標準58項。四是構建綠色發(fā)展標準體系。認真踐行“兩山”理念，圍繞綠色制造、綠色環(huán)境、綠色服務、綠色金融等領域，構建涵蓋生產、生活、生態(tài)的綠色標準體系，推動將綠水青山有效轉化為金山銀山。截止目前，已制定實施綠色發(fā)展領域地方標準69項。其中節(jié)能標準規(guī)范了全省80%以上的工業(yè)用能總量和60%以上的社會用能總量。

（三）全面實施“標準化+”行動，助力建設現(xiàn)代化經濟體系。把標準與戰(zhàn)略、規(guī)劃、政策一起，共同作為現(xiàn)代治理體系的重要工具，促使各級政府、各個部門更加自覺地運用標準化理念和方法推動各項工作的開展。一是圍繞供給側結構性改革，推動產業(yè)轉型升級。立足全省“10+1”傳統(tǒng)產業(yè)改造提升，逐一開展傳統(tǒng)產業(yè)執(zhí)行標準與國際標準和國外先進標準的比對分析，已發(fā)布紡織、服裝、皮革、化纖等產業(yè)對標報告，完成了化工、造紙、橡膠塑料制品、非金屬礦物制品、有色金屬加工、農副食品加工等產業(yè)的對標分析工作。圍繞人工智能、智能制造，綠色制造等領域，開展標準化戰(zhàn)略重大項目建設，提高標準化專項資金使用績效。發(fā)布19項電子商務交易和監(jiān)管系列標準，建立“標準+大數(shù)據(jù)”電商產品質量追溯體系。制定“非鎮(zhèn)非區(qū)”特色小鎮(zhèn)評定地方標準，構建“1+X”的特色小鎮(zhèn)建設評價指標體系，推動特色小鎮(zhèn)高質量發(fā)展。積極開展國際和全國專業(yè)標準化技術委員會與浙江產業(yè)對接活動。溫州、臺州兩市開展了首批“全國百城千業(yè)萬企對標達標提升行動”試點，義烏市獲批籌建浙江省首個國家技術標準創(chuàng)新基地。二是圍繞鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，深化“美麗鄉(xiāng)村”建設。圍繞農村一二三產業(yè)融合發(fā)展、農業(yè)社會化服務、金融支農等領域，積極構建鄉(xiāng)村振興標準體系。以標準化推進農村綜合改革、新型城鎮(zhèn)化和城鄉(xiāng)一體化，打造“美麗鄉(xiāng)村”升級版，引領美麗鄉(xiāng)村、美麗城鎮(zhèn)、美麗城市等建設。開展農村生活污水處理設施提標改造工作，推進“四好農村路”等農村基礎設施提檔升級。三是圍繞治理體系和治理能力現(xiàn)代化，強化基層治理標準化。堅持以人民為中心的發(fā)展思想，以標準化推動政府治理法治化、規(guī)范化和透明化。總結提煉紹興楓橋50多年基層治理經驗，圍繞矛盾調解、基層民主自治等領域，制定實施26項地方標準規(guī)范。2017年，基層矛盾化解成功率達到98%以上。開展基層綜治工作、市場監(jiān)管、綜合執(zhí)法、便民服務“四個平臺”建設標準體系，以標準化手段構筑多元化的社會矛盾治理體系，實現(xiàn)90%以上的事項都能在村（社區(qū)）網格內解決。四是圍繞“一帶一路”建設，推動浙江標準“走出去”。在省推進“一帶一路”建設工作領導小組框架下，成立了標準聯(lián)通共建專項工作小組，并制定了標準聯(lián)通共建“一帶一路”行動計劃。籌建金磚國家標準化（浙江）研究中心，加強對金磚國家和“一帶一路”沿線國家標準化戰(zhàn)略、產業(yè)政策、貿易規(guī)則等的研究，努力打造區(qū)域性國際標準化權威研究機構。加強技術性貿易措施應對工作，系統(tǒng)推進預警、評議、磋商、特別貿易關注等應對舉措，指導企業(yè)有效規(guī)避出口風險，減少外貿損失累計達70億美元以上。建設杭州國際標準化會議基地，籌辦義烏國際小商品（標準）博覽會，積極推動標準與產業(yè)深度融合，帶動相關技術、產品、服務和品牌“走出去”。

（四）全面強化過程管理，構建科學高效的標準管理機制。探索構建科學權威、運行高效的標準化管理機制，建立標準制定、實施、監(jiān)督和績效評估體系，強化對標準全生命周期的管理。一是完善標準化法規(guī)制度。開展《浙江省標準化管理條例》《浙江省地方標準管理辦法》修訂立法調研，印發(fā)《設區(qū)的市地方標準管理暫行辦法》，積極完善標準化地方法規(guī)、規(guī)章和制度。二是優(yōu)化標準制定程序。簡化地方標準審批流程，按季度發(fā)布地方標準立項計劃，省級地方標準平均制定周期縮短至1年以內。建立重要地方標準聽證制度，對涉及節(jié)能環(huán)保領域的強制性地方標準組織進行立項聽證, 提高各利益相關方的參與度，增強標準立項工作的科學性和有效性。三是強化標準實施推廣。推動各級政府和有關部門將標準作為重要的治理工具，積極制定和應用推廣標準，提升工作的質量、效率和規(guī)范化水平。強化節(jié)能環(huán)保強制性地方標準的權威性和嚴肅性，實現(xiàn)淘汰落后產能由依靠行政手段向標準規(guī)制轉變。免費公開地方標準文本，突出政府制定標準的公益性，方便全社會應用標準。四是深化標準監(jiān)督與評估。對自我聲明公開企業(yè)標準開展監(jiān)督抽查，督促企業(yè)規(guī)范標準公開工作，嚴格按標準組織生產和提供服務。開展企業(yè)標準先進性評價，建立企業(yè)標準“領跑者”制度，分批公布標準“領跑者”名單。建立由標準化主管部門牽頭、行業(yè)主管部門負責、第三方機構參與的標準實施效果評估機制，每年確定一批重點標準開展實施效果評估，并向省人大、省政府、省政協(xié)報告結果。

（一）聚焦全面實施標準化戰(zhàn)略，著力深化改革。一是高質量完成改革試點任務。對標改革試點總體目標和部署要求，認真抓好國家標準化綜合改革試點各項任務的落實，著力在體制機制和標準體系建設方面取得新突破，進一步打造標準化改革創(chuàng)新“浙江樣板”；二是完善標準化工作推進機制。充分運用標準化建設考核機制，調動各部門的標準化工作積極性和主動性，進一步強化“統(tǒng)一領導、分工負責”的標準化工作格局；三是創(chuàng)新標準化工作績效評價機制。繼續(xù)完善標準化經濟貢獻統(tǒng)計監(jiān)測制度，積極探索新路徑、新方法，分區(qū)域、分產業(yè)開展標準化工作績效統(tǒng)計分析研究，推動標準化工作數(shù)字化轉型。

（二）聚焦高質量發(fā)展，著力主攻重點。一是大力制定實施先進標準。圍繞省委、省政府中心工作和重大決策部署，切實發(fā)揮標準化工作的基礎性、引領性和戰(zhàn)略性作用，組織制定和推廣實施一批先進標準，助力打造數(shù)字經濟“一號工程”、建設“智慧政府”和促進消費轉型；二是充分發(fā)揮“標準化+”效應。把標準化作為實現(xiàn)治理體系和治理能力現(xiàn)代化的有效路徑，圍繞全面實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略、建設生態(tài)文明、實現(xiàn)基本公共服務均等化、提升基層社會治理水平等與人民群眾生產生活密切相關的領域，用標準化手段固化和推廣各地的成功經驗和成熟做法，提升人民群眾的獲得感、安全感和幸福感，不斷滿足人民群眾對美好生活的向往；三是積極提升標準“軟聯(lián)通”作用。圍繞構建全面開放新格局和堅持開放強省鮮明導向，積極發(fā)揮標準作為世界“通用語言”的作用，認真組織實施標準聯(lián)通共建“一帶一路”行動計劃，推動改革開放再出發(fā)。

（三）聚焦全面深化改革，著力攻堅克難。一是在發(fā)揮標準引領作用上取得新突破。圍繞浙江省重大改革試點，建立標準提升和支撐機制，既用標準化理念引領創(chuàng)新、推進改革，也用標準化手段固化成果并復制推廣，有效推動浙江省各項改革試點由“盆景”變?yōu)椤帮L景”；二是在提升市場標準活力上取得新突破。進一步發(fā)揮好政策導向、激勵效應和服務提升等方面的綜合效應，進一步激發(fā)市場主體的創(chuàng)新和實施先進標準的積極性、主動性和有效性；三是在掌握國際標準話語權上取得新突破。深入開展國際標準制（修）訂、承擔國際標準化組織技術委員會的需求調研，明確培育方向，強化跟蹤支持，力爭在若干年內使浙江省的國際標準話語權有明顯提升。

（四）聚焦發(fā)揮特色優(yōu)勢，著力抓出亮點。一是積極打造標準化工作智庫。以省標準化研究院為主體，集聚省內外標準化人才資源優(yōu)勢，重點建設好金磚國家標準化研究中心，強化對國內外標準化戰(zhàn)略、政策和規(guī)則等的研究，為黨委、政府決策提供有力的智力支持；二是實施標準化戰(zhàn)略重大項目。圍繞智能制造、綠色制造、傳統(tǒng)產業(yè)改造提升、鄉(xiāng)村治理等重點領域和發(fā)展方向，深入開展標準化戰(zhàn)略重大項目建設，形成一批在全省乃至全國有影響力和示范性的標準化重大成果；三是建設重要標準化合作平臺。深化國際標準化會議基地建設，持續(xù)舉辦好義烏國際小商品（標準）博覽會，拓展標準化交流合作機制，搭建標準“走出去”和“引進來”平臺，培育和發(fā)展以標準化為核心的新經濟形態(tài)。

注：此文來源于2018年10月19日于青島召開的標準化綜合改革試點經驗交流會暨部分地方標準化工作座談會會議材料。