公告稱，根據歐盟2015/478條例規定，如進口產品對歐盟產業造成損害威脅，出于歐盟利益考慮，可對該產品采取事前監管措施。

被監管產品范圍為海關稅則號7208至7306項下，以及7202、7307和7318項下部分產品；且進口量大于2.5噸。進口商需向各國主管部門申請獲得監管文件，并按要求提交進口數量和價格等信息。該措施將于公告發布21個工作日后開始實施，實施期限截止至2020年5月15日。

簡評：根據歐盟公布的監管產品范圍海關稅則號，除生鐵、廢鋼、鋼錠及鋼坯等部分初級或半成品外，其他幾乎所有鋼鐵產品都列入了監管范圍。

與之前的反傾銷、反補貼等措施相比，此次歐盟對第三國部分鋼鐵產品實施事前監管措施，可以更快的對進口產品可能造成的威脅做出反應，一旦某些產品進口增長過快或者可能對歐盟鋼鐵行業造成威脅，歐盟可以提前做好應對措施。

歐盟是我國鋼材出口的重要地區，同時也是出口增長較快的地區之一。據統計，2015年累計出口到歐盟的鋼材851.8萬噸，占我國鋼材出口總量的7.6%，其中鍍層板、熱軋板卷、中厚板和冷軋板卷占出口的比重均超過10%。

2015年我國出口到歐盟的鋼材較快增長，全年鋼材出口總量同比增長36.6%，其中熱軋板卷出口增長104%，鍍層板出口增長44.7%，涂層板出口增長123.5%。

歐盟對第三國鋼鐵產品實施事前監管措施，對我國鋼材出口將造成一定影響：一是增加進口環節，給正常的貿易帶來額外負擔；二是歐盟可以利用事前監管做出有利于自己的措施，對正常的貿易秩序造成沖擊，是貿易保護主義的一種形式。我國對歐盟出口量較大或出口增長較快的鍍層板、熱軋板卷、中厚板、冷軋板卷及彩涂板將受到較大影響。（期貨日報）

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