喜在取得很大進步

　　憂在也有不小差距

　　今年政府工作報告提出要全面提升質量水平。作為消費者，在感受到質量提升的過程中，也經(jīng)常遇到質量的煩惱。支樹平說：“我自己的感受：中國的質量狀況有喜有憂。我們的質量有很大的進步，但是也有不小的差距。”

　　支樹平說，有喜，體現(xiàn)在總體質量水平“穩(wěn)中有進”。2013年到2016年質量穩(wěn)定在90%以上，2016年達到91.6%。一些重要產(chǎn)品質量也有明顯進步。大家關心的10類重點消費品合格率提升了5.2個百分點，電商產(chǎn)品質量去年提升了11個百分點。

　　“有憂，是指還有不小的差距。”支樹平說，我國質量總體水平不夠高，特別是中高端的產(chǎn)品難以滿足消費者的需求，以至于“海淘”、“海購”、消費外溢。我國一些商品走到國際先進行列，但總體上仍處于產(chǎn)業(yè)鏈的中低端，國際競爭力有待增強，“品牌建設的差距較大，許多產(chǎn)品是貼牌生產(chǎn)；全世界馳名的大品牌我國還比較少。”

　　“我國的出口企業(yè)每年都受到國外技術性貿(mào)易措施的影響，甚至受到損害，很大程度上跟我國質量技術基礎不強有關系。”支樹平介紹說，我國的質量技術基礎和國際先進水平差距還比較明顯，中國主導制定的國際標準才剛剛接近1%，“有喜有憂，提高質量迫在眉睫。”

　　今年的政府工作報告提出，推動中國經(jīng)濟發(fā)展進入質量時代。“質量時代不是一蹴而‘進’的，要砥礪前行。”支樹平指出，要全面開展質量提升行動，要一個一個行業(yè)抓，一個一個產(chǎn)品抓，讓追求質量、重視質量、創(chuàng)造質量成為社會風尚。

　　樹立一批質量標桿

　　培養(yǎng)一批隱形冠軍

　　質量提升行動是黨和國家的專門部署，也是老百姓關心的問題。“我國不是需求不足，或者沒有需求，而是需求變了，供給的產(chǎn)品卻沒有變，質量和服務跟不上。要提升質量，推進供給側結構性改革。”支樹平說，希望大家都樹立質量第一的思想意識，抓質量提升，把質量提升行動開展起來，使之成為全國的統(tǒng)一行動。

　　支樹平介紹說，近些年，黨中央、國務院出臺了一系列重大舉措，將“質量強國”寫入了“十三五”規(guī)劃和政府工作報告。國務院對各省（區(qū)、市）實施了質量工作的專門考核，明確要求建立質量追溯體系，建立商品質量懲罰性賠償制度等。

　　支樹平指出，要“找準著力點、牽住牛鼻子、打好組合拳”，把質量提升的具體行動組織好：抓住各地的主打產(chǎn)業(yè)、主打產(chǎn)品提升質量；抓住標準、提升標準，實施標準提檔升級；充分調動社會各方力量，充分運用各種方法手段提升質量。

　　“比如，某個地方生產(chǎn)的某類產(chǎn)品比較多，但假冒偽劣的多或者質量不高，要掛牌整治。必要的時候，甚至可以約談當?shù)氐呢撠熑耍咙S牌、曝光。對于生產(chǎn)假冒偽劣產(chǎn)品的行為，更是要堅決打擊，毫不留情，抓好質量整治和專門治理。”支樹平說，對一些產(chǎn)品生產(chǎn)集中、假冒偽劣又多的重點地區(qū)實行區(qū)域整治，甚至搞集中整治、掛牌督辦。

　　與此同時，要抓全面質量管理。支樹平指出，企業(yè)要有國際國內(nèi)先進質量管理辦法，還要把質量管理體系建立起來。“我們也要樹立一批質量標桿，培養(yǎng)一批隱形冠軍。”支樹平說，要抓品牌建設，注重培育一批真正叫得響、國內(nèi)消費者和國外消費者都歡迎的中國品牌。

　　監(jiān)管和服務兩手抓

　　著力培育品質電商

　　電子商務具有流動性、跨界性、虛擬性的特點，對消費者來說很便利。支樹平說，有些不法分子也利用這些特點欺詐消費者。“網(wǎng)購產(chǎn)品質量，許多部門都在抓。質檢總局管質量，始終把電商、網(wǎng)購作為重點。”支樹平介紹，質檢總局對此是監(jiān)管和服務兩手抓。

　　“我們也會在網(wǎng)上買一些樣品進行檢測，不合格的就公布、下架。”支樹平介紹說，去年一年，大概抽了6891批網(wǎng)上樣品，不合格的有2122批，合格率69.2%，“線上的質量水平和線下還是有一定差距，我們找到這些不合格企業(yè)，就實行整治，不合格產(chǎn)品必須下架。”

　　支樹平介紹說，質檢總局成立了電子商務標準委員會，專門研究電子商務標準；開通認證系統(tǒng)，支持阿里巴巴、京東等7家電商平臺，與強制性產(chǎn)品認證證書數(shù)據(jù)庫進行對接，交互證書信息102萬項。“今年，我們也繼續(xù)加大監(jiān)督抽查力度，從源頭抓，從電商平臺抓，從標準抓，從監(jiān)管抓，著力培育‘品質電商’。”

　　針對“海淘”監(jiān)管，支樹平表示，目前跨境電商的監(jiān)管是作為個人自用物品進行監(jiān)管，主要是實施檢疫，重點看有沒有疫情疫病、有害生物傳入風險。產(chǎn)品質量則由購買的個人自己負責。質檢總局對跨境電商的風險進行監(jiān)測，實時發(fā)布預警，給消費者以提示。“去年跨境電商零售進口食品、化妝品監(jiān)測的不合格率為4.6%，我們及時作了提示。”

　　支樹平說，跨境電商監(jiān)管目前在國務院批準的過渡期內(nèi)，還是按個人自用物品管。下一步怎么管，還在研究。“如果說下一步納入貨物管理，質檢總局將從市場準入到生產(chǎn)注冊許可、進口檢驗等，按貨物來監(jiān)管。”

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